Indecopi
confirma que CAL impuso tres barreras burocráticas ilegales.
Las
dos primeras barreras burocráticas ilegales, están referidas a exigir el cobro
de S/ 1,500 y S/ 2,700 como derecho de trámite para incorporación al CAL
La
Sala Especializada en Eliminación de Barreras Burocráticas (SEL) del Tribunal
del Indecopi confirmó que el Colegio de Abogados de Lima (CAL) impuso tres
barreras burocráticas ilegales a los profesionales del Derecho, que buscaban
obtener la colegiatura para ejercer su profesión en el patrocinio de casos ante
el Poder Judicial.
Precisó
que dos barreras están relacionadas al monto exigido como derecho de trámite
para la obtención de la colegiatura y la tercera, a la exigencia de llevar un
curso de práctica forense en dicho colegio profesional.
En
cuanto a las dos primeras barreras burocráticas ilegales, están referidas a
exigir el cobro de S/ 1,500 y S/ 2,700 como derecho de trámite para
incorporación al CAL, bajo las modalidades ‘Grupal’ e ‘Individual’, respectivamente,
para ejercer el patrocinio de casos ante el Poder Judicial. Estos montos fueron
aprobados por la Junta Directiva del CAL y difundidos a través de su portal web
institucional.
“En
ambos cobros, el CAL no acreditó, antes de iniciarse el procedimiento de
eliminación de barreras burocráticas ante el Indecopi, que haya elaborado una
estructura de costos que sustente la cuantía de tales derechos de trámite, por
lo que resultaron injustificados”, indicó la SEL.
Posteriormente,
cuando ya se había iniciado el procedimiento, el CAL presentó una estructura de
costos, pero con inconsistencias en el cálculo de los costos involucrados e
incurrió en omisiones de información en determinados rubros, lo que no permitió
verificar si los montos cobrados por dicho colegio profesional fueron
determinados en función al costo real incurrido por la entidad, de conformidad
con el Decreto Supremo 064-2010-PCM.
Como
consecuencia de ello, la Sala consideró que el CAL contravino lo dispuesto en
los artículos 51.1 y 52.1 del Texto Único Ordenado (TUO) de la Ley del
Procedimiento Administrativo General (Ley N° 27444).
La
SEL, también, determinó que la exigencia de presentar copia del certificado del
curso de práctica forense para la incorporación al CAL, a fin de ejercer el
patrocinio de casos ante el Poder Judicial, era una barrera burocrática ilegal,
por lo que también confirmó la decisión de la primera instancia.
De
la revisión de lo dispuesto en la Ley del Colegio de Abogados (Ley N° 1367), el
CAL y demás colegios de abogados del país, están habilitados para crear y
conducir una academia para la enseñanza de la práctica forense. Sin embargo,
ello no lo faculta en modo alguno a exigir la acreditación de haber llevado
dicho curso, como requisito para obtener la colegiatura.
La
decisión de la primera instancia, confirmada por la segunda y última instancia
administrativa del Indecopi, no implica que los abogados deben incorporarse al
CAL de manera gratuita, o que dicho colegio profesional se encuentre impedido
de efectuar cobros; sino que los montos y requisitos previstos para la
habilitación de los profesionales en Derecho deben cumplir con el marco legal
que le es aplicable, especialmente las disposiciones contenidas en el TUO de la
Ley N° 27444.
De
conformidad con lo previsto en la Constitución Política del Perú, el TUO de la
Ley N° 27444 y el TUO de la Ley Orgánica del Poder Judicial, el CAL es una
entidad de la Administración Pública autónoma y de derecho público, que ejerce
función administrativa cuando habilita a los profesionales en Derecho a ejercer
el patrocinio judicial de causas.
En
tal sentido, la SEL determinó que las actuaciones y disposiciones de dicho
colegio profesional son susceptibles de ser analizadas en el marco de un
procedimiento de eliminación de barreras burocráticas, cuando ejerce función
administrativa.
Finalmente,
se dispuso la publicación de la indicada resolución en el Diario Oficial El
Peruano, a efectos de la imposición de las sanciones correspondientes, en caso
se verifique que el CAL exija a los ciudadanos las barreras burocráticas
previamente declaradas ilegales.
FUENTE:
https://gestion.pe/amp/economia/indecopi-confirma-cal-impuso-tres-barreras-burocraticas-ilegales-233641
