¿Por qué a pesar de las leyes promulgadas por Evo
Morales, a los indígenas se les sigue discriminando por su idioma en Bolivia?
 |
| Evo Morales hace mucho énfasis en su extracción indígena. |
Es un día caluroso de febrero
2018. Mientras los niños corretean descalzos por el piso de tierra, las moscas
revolotean por las casitas de barro.
-Cuénteme,
¿qué problema tuvo con los funcionarios para sacar su carné de identidad?
-Es
que ellos no escuchan. Quiere que uno hable como "coñone" y escriba
muchos papeles.
-¿Cómo?
¿Qué papeles le pedían?
-Oiga,
Julia es la que sabe hablar bien. Espere que ya viene.
Julia Chiqueno es una indígena
del pueblo Ayoreo. Tiene 30 años, sabe leer y escribir, y trabaja en una ONG que
ayuda a indígenas bolivianos de tierras bajas. Todo eso la hace notable entre
los suyos.
Julia
tarda media hora en llegar a Degui, una comunidad en la periferia de Santa Cruz
donde viven al menos 350 indígenas ayoreos.
Es
necesario esperarla porque es la única que "habla más con los coñone". Para
los Ayoreos, los coñone son los blancos, los mestizos bolivianos que
hablan español.
Finalmente
aparece y podemos conocer la realidad que enfrentan los indígenas de su
comunidad cuando visitan las oficinas públicas.
-Ni
el nombre entienden para anotar bien, en los carné nos escriben mal el nombre a
todos. No hay ningún funcionario del Gobierno que hable ayoreo.
Qué van a entender cuando un Ayoreo quiere ir a la policía, al médico, a otro
trámite. No hay gente que traduzca y así siempre vamos a seguir siendo
discriminados en todo.
Julia
habla mientras está sentada en una destartalada silla de plástico. Unas diez
personas de su comunidad la escuchan y sonríen orgullosas. Todos tienen
historias similares pero no las cuentan por sí mismos porque les cuesta mucho
expresarse en español.
Luego
de que Julia habla otros se animan. Interrumpen, le dicen cosas en ayoreo,
Julia traducirá luego lo que cuentan.
Se
supone que las anécdotas de discriminación en las oficinas públicas tendrían
que ser historia pasada. Pero tal parece que el plan del gobierno de lograr que
se brinden los servicios públicos en los 36 idiomas nativos oficiales de
Bolivia se quedó en anuncio.
28 de julio de 2015, Potosí.
-Vamos
a despedir a aquellos funcionarios que no sepan hablar una lengua.
Esas
eran las palabras de Evo Morales mientras entregaba certificados de aprendizaje
de lengua aymara a funcionarios públicos. Días después, Evo entregaba más
certificados en La Paz, dónde más de un millón de personas hablan aymara como
primera lengua.
Allí,
Evo recordaba cuando era un niño "aymara cerrado" que fue obligado a
entrar a la escuela en español sin entender nada.
A
pesar de que el público era aymara parlante, en ambas ocasiones Evo Morales
habló en español. Como todas las veces que usa el aymara, solo
dijo un breve saludo:
-Aski
urukipan jilanac kullacanak (que tengan un buen día, hermanos y hermanas).
En
ese momento se vencía el plazo para cumplir con la Ley 269 que, desde 2012,
manda que todos los funcionarios deben aprender a hablar una lengua indígena.
Por su parte, el Vicepresidente Álvaro García Linera expresaba: "en el
futuro, el que no sepa una lengua indígena está perdido, será considerado un
ignorante".
Hoy,
si se cumpliera con la orden de Morales y los vaticinios de García Linera, deberían
ser despedidos 280.000 funcionarios públicos por "ignorantes", ya que
no han presentado sus certificados de suficiencia de lengua originaria.
Se
desconoce si el propio presidente Evo Morales o el Vicepresidente Álvaro García
Linera respetan la Ley o son parte de los 280 mil que la incumplen.
En
julio de 2017, enviamos solicitudes de información pública pidiendo sus
certificaciones. Pedimos también los certificados de los 20 ministros del
gabinete presidencial.
Hasta
la fecha no tuvimos respuesta, ni en español ni en ninguna de las 36 lenguas
indígenas oficiales del Estado Plurinacional.
Según
Guillermo Aluce, coordinador del Viceministro de Descolonización, actualmente
80.000 funcionarios cuentan con certificados de suficiencia en lenguas
indígenas. Eso representa el 22% de los 360 mil servidores públicos que existen
a nivel nacional.
"Todos,
absolutamente todos deben de cumplir el nivel básico 140 horas. Para los que
están en servicio por lo menos la inscripción de que está
pasando cursos, si no, fuera. El idioma es una condición para
la permanencia laboral o, si no, una condición para la postulación o ascensos que
tengan", asegura Aluce desde su escritorio en La Paz.
Sin embargo, esta investigación comprobó que se pueden
conseguir certificados originales por precios que varían entre los US$15 y
los US$40y que los vendedores están dentro de las mismas
instancias públicas encargadas de capacitar a los funcionarios de Estado y de
recuperar las lenguas indígenas.
Conseguimos
contactos que "facilitan el trámite del certificado sin pasar
clases" dentro de tres Institutos de Lengua y Cultura
(ILC), en la Escuela de Gestión Pública Plurinacional y del IPELC (Instituto
Plurinacional de Estudios de Lenguas y Culturas).
Los
contactos con los que hablamos venden certificados en La Paz, Santa Cruz y
Oruro.
En
los ministerios de La Paz, las tarjetas personales de estos
"tramitadores" se pasan de mano en mano. En Santa Cruz, bastó con una
llamada para que una funcionaria esté de acuerdo con mandar un certificado a
alguien que "no tenía tiempo para pasar las clases".
"El
certificado (en una escuela) es más caro y tarda cuatro meses de clases (…) Me
manda en un sobre fotocopia de su carné y los 100 bolivianos, nada más. Yo mañana
le mando el certificado", nos dijo.
Con
esa facilidad, una funcionaria de un ILC dotaría de un título a una empleada
pública. Le contamos nuestros hallazgos al coordinador del Viceministerio de
Descolonización y negó la existencia de vendedores de certificados.
"No
hay, nosotros tenemos codificados", respondió. Según Aluce, es imposible
que alguien pueda vender títulos porque ellos controlan con códigos los títulos
que emiten las tres entidades que tienen competencia para entregar
certificados: EGPP (Escuela de Gestión Pública Plurinacional), Viceministerio
de Descolonización Social y IPELC (Instituto Plurinacional de Estudios de
Lenguas y Culturas).
Sin
embargo, vimos los documentos de las personas que aseguraron haber comprado su
título de ésta forma y también los que se venden.
Son los mismos que valida el
gobierno. La exigencia de que todos deban hablar una lengua indígena
parió un mercado ilegal y a una red de corrupción que "acomoda todo"
con tal de cumplir el requisito.
En 2015, durante la toma de posesión del tercer mandato de Evo
Morales, los amautas (sabios indígenas) se vieron sorprendidos de escucharlo
-por primera vez, como dijeron muchos- que les diera un saludo en aymara.
Actualmente
el senador opositor, Edwin Rodríguez -quechua hablante y oriundo de una
comunidad indígena de Potosí- dice que los pueblos originarios tienen dudas de
que el presidente sepa hablar lenguas nativas.
"El
primero que debería hablar es el Presidente. (Evo) se dice ser indígena, pero
los bolivianos no lo hemos escuchado emitir ni siquiera una parte de un informe
de su gestión en lengua indígena. A lo mucho da un saludo. Y eso cualquiera
puede memorizarlo".
Pero
el problema va más allá de que Evo hable o no aymara y/o quechua o de las leyes
modernas que ponen a Bolivia entre los países con medidas más incluyentes en
temas de derechos indígenas.
En
el día a día, los indígenas siguen enfrentando dificultades para acceder a
servicios básicos, porque no encuentran funcionarios que les hablen en su
lengua.
Estos
son algunos ejemplos:
-Fui
a hacer mi trámite de carné pero nadie me habla (en aymara). Me dan papeles
para llenar, uno no entiende y lo tratan mal. Quieren que escriba unos papeles
y no sé escribir bien. La mujer (la funcionaria) no entiende eso. Limber Quispe,
La Paz.
 |
| ¿Habla el vicepresidente Álvaro García Linera (izq.) una lengua indígena? |
-En
el documento de mi mamá debería decir Ruperta, pero le pusieron Roberta. No le
entendieron su nombre. Ella solo habla aymara, casi nada de español. Todo un
trámite ahora tenemos que hacer por ese error. Gregoria Callisaya, El Alto.
-Yo
llego así vestida de pollera, saludo a la gente que trabaja en ministerios y
con ridiculez me contestan. Pero cuando alguien va con corbata y saco, saluda
en español, bien le saben atender. Jorgelina Quispe, La Paz.
Cecilia
Urquieta, hija de un quechua parlante nativo de Cochabamba, dice que ella aún
no habla quechua pero que está aprendiendo.
Para
ella, desde su escritorio de Viceministra de Justicia, sí
ha habido avances gracias a la Ley 269. Los tropiezos que
enfrentan Limber, Gregoria, Jorgelina y el 40% de la población que no tiene el
español como lengua madre parecen no contar.
"Cualquiera
de nuestros pueblos de nuestras lenguas puede acceder a cualquier servicio sin
tener que sentirse menos, sin tener que denigrar, sin tener que
pedir apoyo técnico. Entonces es devolverle la dignidad de nuestros pueblos
indígenas", asegura la Viceministra.
Sin
embargo, el senador Edwin Rodríguez insiste en lo contrario:
"Las
medidas para mejorar la vida de los indígenas no son más que una pantalla
política para Evo Morales. Las altas esferas de mando de Gobierno no hablan
aymara, ni quechua, las altas esferas hablan español. Evo solo es una
impostura".
Rodríguez,
que acaba de tomar el mando de la Comisión de Pueblos Indígenas del Senado, se
comprometió a iniciar una investigación oficial para conocer si los altos
mandos del gobierno cumplen con la Ley 269.
Aquelina Sarmiento -pomposa pollera rosada de chola paceña,
mantilla blanca, trenzas largas y negras- hace la fila para renovar su cédula
de identidad en la oficina de identificaciones de El Alto, la ciudad siamesa de
La Paz.
Cámara
en mano, acompañamos el proceso para documentar su experiencia con la oficina
de Identificaciones (SEGIP).
Aquelina
es una mujer cincuentona, de rasgos indígenas y tez morena, dice que su lengua
madre es el aymara, tal como Evo Morales. También dice que de niña era aymara cerrada.
Aquelina
enreda algunas palabras en español y otras en aymara pero no logra entender lo
que se le pregunta sin la ayuda de un traductor. Esto la diferencia de Evo
Morales.
El
artículo 6.2 de los derechos lingüísticos colectivos citados en la Ley 269 dice
que todo ciudadano tiene derecho a ser atendido y recibir información oral,
escrita y audiovisual en su lengua.
Para Aquelina, esta Ley no
existe. Nadie le ha explicado en su idioma cuáles son los requisitos
para renovar su carné de identidad, algo básico, el inicio de la ciudadanía.
Luego
de una larga fila, Aquelina por fin llega a la ventanilla. La
funcionaria que está de turno no le responde el saludo en aymara, ni en español.
Solo recita de mala gana los requisitos para tramitar el carné, mientras Aquelina
le repetía (en aymara): "no le entiendo".
Aquelina
pregunta si hay alguien que hable aymara. Finalmente la funcionaria se cansa de
escucharla y mediante una seña y mucho desdén le indica que salga de la fila.
Aquelina
se queda parada al lado, esperando. Mientras tanto, su sobrina se acerca a la
funcionaria para reclamar que atiendan mejor a su tía que no habla español. La
funcionaria sigue con la fila como si nada y ambas quedan paradas a un lado.
Repetimos
la experiencia en las oficina
Aquelina tuvo otra suerte. A ella la seguimos con cámaras de
video. Alguien se percató de eso y mandó traer a una supervisora.
-No
pueden filmar ni tomar fotos sin autorización.
 |
| El respaldo político del presidente Evo Morales se encuentra en las mayoría indígenas de su país. |
-Solo
estamos acompañando a la señora a hacer su trámite, está buscando quien la
atienda, solo habla aymara.
-Apague
su cámara señora, tienen que irse.
A
continuación, y con cámaras apagadas, la supervisora saca a la funcionaria de
la ventanilla y trae a un funcionario que sí habla aymara y que finalmente le
explica los requisitos a Aquelina.
-
¿Sin cámaras alguien le hubiera dado importancia?
Ella
lo sabe y lo toma con resignación:
-Las
cámaras ayudan, porque le tienen miedo. 'Me van a grabar', dicen los
funcionarios, y tienen miedo.
Esto
pasa en La Paz, la sede de gobierno, más de un millón de personas hablan aymara
como lengua materna. Además, el aymara es elegido por más de la mitad de los 80
mil funcionarios que han sido capacitados en lengua indígena.
Si
esto le sucede a Aquelina en aymara -la lengua madre del presidente de Bolivia
y la segunda lengua originaria más hablada del país- ¿qué pueden esperar los
indígenas de grupos minoritarios cómo Julia Chiqueno que viene de un pueblo
como el Ayoreo que está entre las 17 lenguas originarias en peligro de
extinción?
FUENTE: http://www.bbc.com/mundo/noticias-america-latina-43458670
